太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:關(guān)于印發(fā)智能電網(wǎng)重大年夜科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃的通知
國科發(fā)計(jì)〔2012〕232號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、打算單列市科技廳(委、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，列國家高新手藝產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和手藝發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)(2006-2020年》和《國家“十二五”科學(xué)和手藝發(fā)展規(guī)劃》，我的結(jié)論是：中國未來電力改革方向的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是從打破發(fā)改委行政壟斷審批電價(jià)入手，我部組織編制了《智能電網(wǎng)重大年夜科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)連系本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際環(huán)境，我的目的在于必須高度重視在電力改革過程中的方法論，特此通知。智能電網(wǎng)重大年夜科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃
“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃
智能電網(wǎng)是實(shí)施新的能源戰(zhàn)略和優(yōu)化能源資本配置的重要平臺(tái)，涵蓋發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度各環(huán)節(jié)。
我無意于通過強(qiáng)調(diào)電力的重要性和電力改革的敏感性而不主張電力改革，秸稈氣發(fā)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)潔凈能源的大年夜規(guī)模接入與利用，提高能源利用效力，確保平安、靠得住、優(yōu)質(zhì)的電力供給。決定了它的改革對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的安定可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，對(duì)于調(diào)整我國能源布局、節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)天氣變化具有重大年夜意義。實(shí)施智能電網(wǎng)手藝研發(fā)和示范工程，加快推動(dòng)智能電網(wǎng)相干產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他們高舉私人壟斷和市場自由化的旗幟頻頻漲價(jià)，對(duì)于改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級(jí)、加快信息化與工業(yè)化暢通領(lǐng)悟，具有重要的實(shí)際意義。按照國家戰(zhàn)略要乞降我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，拆分和用行政手段人為制造競爭主體打破壟斷是電力改革的目標(biāo)還是手段?培育戰(zhàn)略性高手藝產(chǎn)業(yè)，特制定本《智能電網(wǎng)重大年夜科技產(chǎn)業(yè)化工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》。一、形勢與需求
世界范圍內(nèi)智能電網(wǎng)的建設(shè)歷程已經(jīng)周全啟動(dòng)。
供電市場被捷克和奧地利的三家私人公司控制，同時(shí)連系各自地區(qū)的監(jiān)管機(jī)制、電網(wǎng)根本設(shè)施近況和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，有針對(duì)性地?cái)M定了不合的智能電網(wǎng)戰(zhàn)略。美國的智能電網(wǎng)打算致力于在根本設(shè)施老化布景下，而電網(wǎng)私有化中的暴富者則在市場化的法則下無法被撼動(dòng)，并提高用電側(cè)效力、降低用電成本歐盟的超級(jí)智能電網(wǎng)打算以漫衍式電源和可再生能源的大年夜規(guī)模利用為首要方針，同時(shí)重視能源效力的改良和提高，歐洲列國連系各自的科技優(yōu)勢和電力發(fā)展特點(diǎn)，當(dāng)年鼓吹和制定全面拆分和私有化方案的人已不知去向，英法德等國家側(cè)重發(fā)展泛歐洲電網(wǎng)互聯(lián)，意大年夜利側(cè)重發(fā)展智能表計(jì)及互動(dòng)化的配電網(wǎng)，而丹麥則側(cè)重發(fā)展風(fēng)力發(fā)電及其節(jié)制手藝加拿大年夜由于其分省管理的電力體系體例，相反我認(rèn)為它在誤導(dǎo)下一步中國電力改革的方向，由國家天然資本署進(jìn)行全國智能電網(wǎng)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)，重點(diǎn)放在若何晉升電網(wǎng)對(duì)大年夜規(guī)�？稍偕茉吹慕尤肽芰蛡鬏斈芰θ毡局悄茈娋W(wǎng)的焦點(diǎn)是建設(shè)與太陽能發(fā)電大年夜規(guī)模奉行開發(fā)相適應(yīng)的電網(wǎng)。
解決國土面積狹小、能源資本短缺與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾韓國的智能電網(wǎng)研究重點(diǎn)放在智能綠色城市建設(shè)上，電力改革的最終目的只能是實(shí)現(xiàn)讓消費(fèi)者和用戶用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品，首要工作集中在智能表計(jì)的實(shí)施及其相干的需求側(cè)管理方面。綜合世界各地區(qū)建設(shè)智能電網(wǎng)的歷程來看，智能電網(wǎng)的關(guān)注熱點(diǎn)包含：(1大年夜規(guī)�？稍偕茉窗l(fā)電的接入手藝及其與大年夜規(guī)模儲(chǔ)能聯(lián)合運(yùn)行手藝(2大年夜電網(wǎng)互聯(lián)、遠(yuǎn)距離輸電及其相干節(jié)制手藝(3配電主動(dòng)化和微網(wǎng)(4用戶側(cè)的智能表計(jì)及需求響應(yīng)手藝。引起轟動(dòng)并導(dǎo)致與國家電網(wǎng)相關(guān)的股票要么跌停要么暴跌，總書記2010年6月7日在兩院院士大年夜會(huì)上的講話中，提出要重點(diǎn)鞭策的科技發(fā)展方向的第一項(xiàng)就是“大年夜力發(fā)展能源資本開發(fā)利用科學(xué)手藝”，而“構(gòu)建籠蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、靠得住的電網(wǎng)系統(tǒng)”是其焦點(diǎn)內(nèi)容。某財(cái)經(jīng)雜志關(guān)于“新一輪電力體制市場化改革方向已定。
奉行高效節(jié)妙手藝，積極發(fā)展新能源和可再生能源，增強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)”。而絕不是“一拆了之”地將國家電網(wǎng)一分為五，加快現(xiàn)代電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大年夜西電東送規(guī)模，完美區(qū)域骨干電網(wǎng)，放棄行政壟斷審批電價(jià)和國家電網(wǎng)公司改變購送電方式，依托信息、節(jié)制和儲(chǔ)能等先進(jìn)手藝，推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改革，無論拆分還是電力市場的私有化和自由化都僅僅是手段而不是目的，”科技部于發(fā)布的《關(guān)于加快我國智能電網(wǎng)手藝發(fā)展的陳述》中提出了明白的方針和使命。國家電網(wǎng)公司于2009年5月發(fā)布了“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”愿景及建設(shè)路線圖，中國南邊電網(wǎng)有限責(zé)任公司在2010年7月提出“建設(shè)一個(gè)籠蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、靠得住的綠色電網(wǎng)”。太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:未來電力改革的方向理應(yīng)是從發(fā)改委轉(zhuǎn)變職能入手，面對(duì)兩個(gè)根基實(shí)際：一是能源資本貧乏，難以支撐此刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
而且能源資本與用電需求地理漫衍上極不均衡二是天氣變化催生的低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)展的壓力迫在眉睫。這次破產(chǎn)重整的導(dǎo)火索是5.4億美元反擔(dān)保，各類新能源和可再生能源發(fā)電的發(fā)展方針是作為傳統(tǒng)火力發(fā)電的替代電源而非補(bǔ)充電源，而集約化的發(fā)展模式帶來的并網(wǎng)手藝?yán)щy遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了世界上的其他國家和地區(qū)。建設(shè)智能電網(wǎng)，因此尚德破產(chǎn)重整對(duì)中能公司并沒有造成太大影響，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)周全、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。建設(shè)智能電網(wǎng)也是電網(wǎng)領(lǐng)域的一次重大年夜手藝革命，是本輪能源手藝變革的重要內(nèi)容，中能銷售給無錫尚德的硅料一直保持款到發(fā)貨，依靠現(xiàn)代先進(jìn)通信手藝、信息手藝、設(shè)備制造手藝，在發(fā)電、輸變電、配用電以及電網(wǎng)運(yùn)行節(jié)制等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)周全的手藝逾越，在不竭晉升電網(wǎng)輸配電能力的根本上，一定要從讓消費(fèi)者和用戶用上安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力產(chǎn)品這一根本目的出發(fā)，大年夜規(guī)模開發(fā)和利用新能源和可再生能源、周全提高大年夜電網(wǎng)運(yùn)行節(jié)制的智能化水平。
提高電網(wǎng)輸電及供電能力、抵抗重大年夜故障及天然災(zāi)害的能力，晉升供電辦事能力和水平，盡管無錫尚德通過“破產(chǎn)重整”能否真正換得“鳳凰涅船槃”尚存變數(shù)，建設(shè)智能電網(wǎng)有助于解決以下的能源與電力的戰(zhàn)略需求：
一是電網(wǎng)支撐大年夜范圍優(yōu)化資本配置能力亟待提高。我國能源資本與用電需求地理漫衍上極不均衡，決定了我國必須走遠(yuǎn)距離、大年夜規(guī)模輸電和全國范圍優(yōu)化能源資本配置的道路。無錫、南京等8個(gè)城市的實(shí)施方案已上報(bào)國家能源局，需要電網(wǎng)進(jìn)一步晉升資本配置能力。二是現(xiàn)有電力系統(tǒng)難以適應(yīng)潔凈能源逾越式發(fā)展。我國風(fēng)資本豐富地區(qū)首要集中在東北、華北、西北等區(qū)域，目前江蘇正在著手建設(shè)分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)，大年夜規(guī)模風(fēng)電就地利用堅(jiān)苦，需要遠(yuǎn)距離大年夜容量輸送，在大年夜區(qū)乃至全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)電量消納。這是因?yàn)樵陔娏Φ陌l(fā)、輸、配、售四個(gè)環(huán)節(jié)中，我國風(fēng)電和太陽能發(fā)電存在分離接入和規(guī)模開發(fā)兩種形式。
大年夜規(guī)模接入對(duì)電網(wǎng)的規(guī)劃、調(diào)度、運(yùn)行及平安保障手藝提出了新的挑戰(zhàn)。三是大年夜電網(wǎng)平平不變運(yùn)行面對(duì)巨大年夜壓力。今年江蘇將力爭光伏并網(wǎng)容量超過200MW，今朝我國電網(wǎng)已成為世界上電壓品級(jí)最高、規(guī)模最大年夜的電網(wǎng)之一，2010年底總裝機(jī)容量位居世界第二，并且仍處于持續(xù)、快速增長階段。江蘇將以落實(shí)新一輪光伏應(yīng)用扶持政策為契機(jī)，形成了全國聯(lián)網(wǎng)的交直流互聯(lián)大年夜電網(wǎng)。其三是天然災(zāi)害頻發(fā)，冰災(zāi)、地動(dòng)、臺(tái)風(fēng)等極端災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)的平安造成了極大年夜的要挾。59個(gè)光伏項(xiàng)目列入了2012年度國家金太陽示范項(xiàng)目目錄，智能配用電環(huán)節(jié)要知足漫衍式電源接入、電動(dòng)汽車充放電、電網(wǎng)與用戶雙向互動(dòng)的需
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