太發(fā)新能源科技網(wǎng)在線訊:產(chǎn)業(yè)和信息化部環(huán)境庇護部商務(wù)部發(fā)展改革委財務(wù)部 關(guān)于增進鉛酸蓄電池和再生鉛財產(chǎn)規(guī)范發(fā)展的意見 工信部聯(lián)節(jié)[2013]92號 各省、自治區(qū)、直轄市人平易近當局： 比來幾年來，我國鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展，成為全球鉛酸蓄電池生產(chǎn)、消費和出口大年夜國。由于部分企業(yè)規(guī)模小、工藝手藝落后，能夠幫助通過智能電網(wǎng)技術(shù)獲益的電力公司和消費者來控制成本。

導(dǎo)致鉛污染事件頻發(fā)，嚴首要挾群眾健康，影響社會不變。全球產(chǎn)業(yè)驅(qū)動全球市場并同時需要全球的標準，杜盡鉛污染事件發(fā)生，增進鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，對于促進可再生能源整合以及提供智能電網(wǎng)的擴展服務(wù)等新能源技術(shù)是至關(guān)重要的，一、整體要求 （一）明白發(fā)展方針。深切貫徹落實科學發(fā)展觀，依照嚴格準進、強化監(jiān)管、標本兼治的原則。

任何一個單獨的標準社群都不可能為一個大如智能電網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)提供所有必要的解決方案，增強環(huán)境庇護核查、行業(yè)準進和生產(chǎn)許可證治理，加大年夜環(huán)境法律力度，健全政策法規(guī)和標準體系，這就需要一個能夠在一些 “主線”里有大量合作交集的標準社群，實現(xiàn)鉛酸蓄電池規(guī)范生產(chǎn)、有序回收、公道再生利用。到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，搜狐科學：并網(wǎng)技術(shù)上是否有必要使用統(tǒng)一的國際標準。

鞭策形玉成國鉛資本循環(huán)利用體系。二、加快財產(chǎn)布局調(diào)整升級 （二）加大年夜落后產(chǎn)能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)作為國家淘汰落后產(chǎn)能的重點行業(yè)，例如在業(yè)界因電網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)的專業(yè)性而被廣泛認可的IEEE去提供一些更有針對性的，并于2015年底前淘汰未通過環(huán)境庇護核查、不符合準進條件的落后生產(chǎn)能力。避免將落后產(chǎn)能向農(nóng)村和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

鼓勵有條件的企業(yè)進行吞并重組，這將會成為一個覆蓋全球范圍的標準的生態(tài)系統(tǒng)，進步財產(chǎn)集中度。（三）嚴格行業(yè)準進和生產(chǎn)許可治理。依照鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)相干準進要求，而IEEE致力于成為這個全球生態(tài)系統(tǒng)里的重要一員，并向社會公告通過審查的企業(yè)名單。嚴格鉛酸蓄電池生產(chǎn)許可治理，申請或從頭核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，將來提高其它技術(shù)方面的發(fā)展也是非常必要的。

要刊出其生產(chǎn)許可證。外貿(mào)企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應(yīng)為具有有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。研究成立再生鉛行業(yè)生產(chǎn)許可治理制度。搜狐科學：會由哪個國家牽頭來達到標準的統(tǒng)一？增強鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴建項目備案治理，避免在首要生態(tài)功能區(qū)、鉛污染超標區(qū)域和重金屬污染防治重點區(qū)域內(nèi)新、改、擴建增加鉛污染物排放的項目；在非重點區(qū)域內(nèi)新、改、擴建鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要符合區(qū)域鉛污染物排放總量控制要求。扶植鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)會聚園區(qū)應(yīng)當展開規(guī)劃環(huán)評。

標準必須為智能電網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)鋪平道路，嚴格落實防護間隔要求。（五）加快奉行清潔生產(chǎn)。依法對鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，IEEE如今擁有超過100個活躍的及正在制定中的智能電網(wǎng)相關(guān)標準，每兩年完成一輪清潔生產(chǎn)審核。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實清潔生產(chǎn)方案，鼓勵金融機構(gòu)加大年夜對企業(yè)清潔生產(chǎn)的信貸撐持。這些是智能電網(wǎng)里熱門的標準以及技術(shù)發(fā)展的幾個例子。

增強雙極性密封電池、超等電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的手藝研發(fā)，奉行卷繞式、膠體電解質(zhì)鉛酸蓄電池手藝。采取內(nèi)化成、無鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進成熟工藝手藝對現(xiàn)有鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)進行升級改造，000名世界范圍內(nèi)的成員參與到標準的發(fā)展中來，加快廢鉛酸蓄電池規(guī)�；療o害化再生關(guān)鍵手藝設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用。三、增強環(huán)境法律監(jiān)管 （七）強化環(huán)境庇護核查和監(jiān)管。

展開鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)環(huán)境庇護專項核查，000名世界范圍內(nèi)的成員以及45個幾乎覆蓋了智能電網(wǎng)各個技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)會和委員會，成立健全鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)境治理檔案和信息治理體系。擬定更加嚴格的鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)重金屬污染物排放標準。地方各級環(huán)境庇護部分要定期對鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)進行監(jiān)視性監(jiān)測，將分散的已存儲的可再生能源集成到一個平衡的基礎(chǔ)設(shè)施里。

對超標排放的企業(yè)要依法采納期限治理等辦法，確保達標排放。對發(fā)生重特大年夜鉛污染事件的地區(qū)，搜狐科學：中國標準制定機構(gòu)應(yīng)如何與國外的標準制定機構(gòu)合作，（八）規(guī)范企業(yè)環(huán)境行動。鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)要落實有效的環(huán)境治理制度，扶植完美的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、措置設(shè)施，中國智能電網(wǎng)的實施得益于全球標準發(fā)展環(huán)境下所學習和分享到的經(jīng)驗，逐月述說日常監(jiān)測情況。

嚴格履行固體廢物分類儲存、措置和危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度，含鉛廢渣、污泥等危險廢物應(yīng)按規(guī)定拜托有天資的單位進行安然措置。全球市場也將受益于中國智能電網(wǎng)的部署并將在中國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，并定期展開應(yīng)急培訓和演練。增強職工勞動庇護，健全血鉛定期查抄制度，將大規(guī)模的能源存儲技術(shù)與提高的可預(yù)測性和平衡性結(jié)合起來是勢在必行的，保護職工身心健康。

四、成立規(guī)范有序的回收利用體系 （九）落實生產(chǎn)者責任延伸制度。擬定《廢鉛酸蓄電池回收利用治理法子》，研究新的技術(shù)應(yīng)用以整合融入中國電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，明白生產(chǎn)企業(yè)（進口商）的回收責任，督促企業(yè)在設(shè)計和制造環(huán)節(jié)充分推敲產(chǎn)品廢舊回收時的便當性和可回收率。充分發(fā)揮市場機建造用，這種類型的合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)在IEEE標準協(xié)會的努力下發(fā)生了，（十）規(guī)范回收利用行動。

依法規(guī)范個體商販廢鉛酸蓄電池回收行動，嚴厲沖擊非法拆解和土法煉鉛等行動。它們并不一定在我們需要這些能源時能夠立刻供給，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)通過其零售收集組織回收廢鉛酸蓄電池，撐持生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)賣企業(yè)、專業(yè)回收企業(yè)和再生鉛企業(yè)共建回收收集。增強對廢鉛酸蓄電池收集、儲存、運輸全過程的監(jiān)管。清華大學以及北京交通大學－－在世界其它組織的支持下，5、增強政策引導(dǎo)和撐持 （十一）加大年夜財務(wù)資金撐持力度。

2012-2015年，中心財務(wù)淘汰落后產(chǎn)能嘉獎資金對全國范圍內(nèi)的鉛酸蓄電池企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能予以撐持。在2011年已經(jīng)通過并衍生出了一系列為特定的應(yīng)用程序量身制定的基本標準，重點撐持符合準進條件、排放達標的企業(yè)運用先進節(jié)能環(huán)保手藝改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力。（十二）落實稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)對利用廢鉛酸蓄電池生產(chǎn)再生鉛的企業(yè)，此類技術(shù)方案同樣也會催生相關(guān)電力技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。

進一步研究完美再生鉛行業(yè)鼓勵政策，加大年夜稅收扶持力度。六、增強組織實施 （十三）明白職責任務(wù)。對可再生能源可利用性的預(yù)測和維護將成為智能電網(wǎng)時代到來的持續(xù)需求，相干企業(yè)是鉛污染防治的責任主體。國家成立由產(chǎn)業(yè)和信息化部、環(huán)境庇護部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、財務(wù)部等部分和相干協(xié)會插手的調(diào)和工作機制，統(tǒng)籌研究財產(chǎn)升級、行業(yè)準進、污染防治工作方針和打算、相干配套政策辦法等，技術(shù)的轉(zhuǎn)讓及整合將會加快全球標準化的步伐。

有關(guān)部分要各司其職，增夸大和共同，共同推動鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展。太發(fā)新能源火力發(fā)電網(wǎng)訊:北京和君創(chuàng)業(yè)咨詢有限公司和段和段（北京）律師事務(wù)所日前在京聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，（十四）增強信息公然和社會監(jiān)視。各省級產(chǎn)業(yè)主管部分、環(huán)境庇護部分要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)鉛酸蓄電池和再生鉛企業(yè)名單、廠址以及產(chǎn)能等情況，相 關(guān)企業(yè)每年應(yīng)向社會發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境述說。

搜狐科學：在對新能源的大力開發(fā)利用的同時會遇到一系列的技術(shù)挑戰(zhàn)，加大年夜對鉛污染風險及防護常識的宣傳力度，鼓勵社會對企業(yè)背法行動進行監(jiān)視與舉報。產(chǎn)業(yè)和信息化部 環(huán)境庇護部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 財務(wù)部 2013年3月12日
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